一小时完成跨国庭审,一分钟送达法律文书,一秒钟实现材料流转……
自2020年8月被确定为全国法院首批“无纸化办案”试点单位以来,江苏省南通市崇川区人民法院从部门试点到全院覆盖,打造从前端立案到终端归档的全流程、全要素无纸化办案“一体化模式”。如今,这项工作已落地见效,推动实现了“让当事人更便捷,让法官更高效”。
据了解,全面推进无纸化办案以来,崇川区法院共实行无纸化立案8551件,在线开庭、调解2325件。
“一次扫描”,诉讼材料深度利用
作为南通主城区的法院,崇川区法院案件年受理量近3万件。然而,走进诉讼服务大厅,并没有看见门庭若市的忙碌景象。
“在看不见的‘云端’,诉讼材料的流转可是一刻没停。”速裁庭员额法官陈美介绍。现在崇川区法院立案基本都从网上开始,诉讼材料直接扫描上传到官方网站,法官审核后如果发现材料错误或缺漏的话,直接告知当事人进行修改补充,有效节约了诉讼时间和成本。
记者了解到,如果是现场立案,当事人提交的诉讼材料将被立刻进行电子化处理,转至南通市中级人民法院智能编目后再返回。通过法院“签审通”电子签名设备,当事人的签名将直接进入崇川区法院案卷系统,立案窗口由此不再产生纸质材料。
案件立案后,法院通过“支云”电子送达系统进行传票、法律文书、财产保全情况、执行结果等文件的线上送达。在征得当事人同意后,一条包含相关链接的短信即刻发送至手机。当事人点开链接便可查看或下载文书。法院不再另行邮寄纸质版本。
“用短信方式直接把传票发送到手机上,不仅接收及时,也保护了个人隐私。”在候审区,前来立案的当事人李女士说。
据统计,2021年1至8月,崇川区法院电子送达发起数达75302次,送达成功38958次,成功率达到51.7%。
“一屏尽览”,办案提速公正可触
“想不到在国外都能拿到执行款,法院的信息技术真是太先进了!”7月28日,崇川区法院执行法官朱昱通过“支云”庭审系统与远在阿尔及利亚的务工人员周夕锋进行视频连线。不到一小时,就完成了核对信息、笔录等环节,顺利执结了周夕锋等46人申请执行的涉外劳务纠纷案件。
这套南通中院自主研发的“支云”庭审系统,无缝对接了审判业务、庭审直播等多种庭审控制。当事人即便远在千里之外,也能轻松实现在线维权,打破了时间空间的限制。
“去年年初因为疫情防控,很多庭审、执行谈话不得不在线上进行,一开始还不太能接受。现在只要遇到当事人不方便来法院的情况,不用提醒,我首先想到的就是‘支云’庭审。”朱昱介绍,从2020年2月10日上线运行至今,“支云”庭审在崇川区法院已经变成一种常态化的庭审工作方式。
记者在崇川区法院各个法庭看到,现如今,轻点审判台上的触摸屏,包括起诉状、证据、身份信息等诉讼材料跃然“屏”上。法官“想看哪里点哪里”,不用因为翻找卷宗而打断庭审思路。
电子质证系统的运用也为庭审按下了“快进键”。质证过程中,当事人通过触摸面前的电子显示屏,即可将证据材料直接推送到法官和其他当事人桌面;如对证据内容存疑,庭审各方均可在显示屏上标记,使得问题一目了然;想要查看卷宗的其他内容,点击个人查阅模块即可,并不影响他人操作。此举大大提升了司法透明度,庭审时间也平均节约了30%。
“以前开庭都要带着厚厚一沓的纸质材料,现在真是一身轻松,想看什么,想找什么庭审中都能满足,还不用担心材料的遗漏和遗失。”崇川区法院大法庭,代理律师何维对记者说。
“一库托管”,集中保管安全可靠
走进崇川区法院的“江苏省5A级数字档案室”,迎面摆放一排排存储柜,里面清一色存放着统一规格的材料盒。诉讼材料入库时,经中间库管理员扫描材料上的二维码,存储柜会自动分配一个柜格弹出,将材料放入后,柜门上会显示案号及承办法官。崇川区法院综合办主任季勇介绍,这里就是案件处理过程中纸质材料的保管站——中间库。
“推行无纸化办案,需要妥善解决诉讼过程中纸质材料集中保管的问题。我们引入了‘智能中间柜’,通过物联互通的方式,实现纸质卷宗文档的集中、规范管理。”季勇介绍,目前办公一区在库案件量为2648件,每天入库的新立案件量大概在70件左右。每排案件柜都配备了主控柜,通过触摸操作主控柜电子屏或手机APP终端软件,档案员对每天的纸质卷宗出入库情况可以了如指掌。
据了解,针对案件审理过程中当事人新提交的材料,书记员要在三个工作日内及时送至中间库扫描、编目后入电子卷,纸质材料入中间库,方便法官及时审阅电子卷宗。
“一键归档”,智慧“整卷”减负增效
原先要对着堆积如山的纸质卷宗敲页码,现在书记员只需在网上对电子卷宗排序整理,点击“档案卷生成”,系统就会根据文书内容自动归目并生成档案卷,书记员核对无误后,再轻点“一键归档”转入电子档案系统。
在崇川区法院,纸质卷宗的归档将全部在档案室完成。近期审结的一起非法吸收公众存款案,卷宗材料多达85本,总页码近2万页,以往由书记员一个人整理归档至少需要两天,现在卷宗封面由系统自动生成,卷宗材料经档案室专职人员排序整理,并由书记员签字确认后即可完成归档,书记员可以将更多精力投入到其他审判辅助事务中。书记员“减负”后必然对档案工作带来更高的要求。崇川区法院以书记员的标准来招用中间库工作人员,并定期组织培训,理论学习与实操训练“双管齐下”,提高他们的专业能力和素质。
“从‘一次扫描’到‘一键归档’,听起来不难,但这项技术实现了卷宗自立案到归档的‘全流程’覆盖,克服以往案卷在立案审理阶段经扫描形成电子卷宗,审结归档后再次扫描形成电子档案的‘一案两扫’重复劳动,既确保电子卷宗全流程使用,又提升了卷宗归档效率,也为当事人查阅电子档案提供了极大的便利。”崇川区法院党组成员、副院长潘建明介绍。
除了庭审办案,“无纸”的理念也融入到干警工作的方方面面。该院自主研发了“崇法行装”内部综合服务的一站式信息平台,干警只要关注微信公众号并绑定个人信息,动动手指即可完成出差、外出报备、请假与考勤管理等日常事务。“当‘无纸化’成为一种工作生活方式,它就能释放更大的红利、活力与创造力!”采访中,潘建明有感而发。
崇川区法院党组书记、代院长陆燕红介绍,今年1至8月,该院共审结案件16038件,同比上升29.7%,结收案比98.8%,同比增加9.3%,案件平均审理时间缩短近10天,审判质效得到了进一步提高。